Pagamento de emendas para a Saúde acelera em anos eleitorais, aponta estudo

A liberação de recursos de emendas parlamentares para a área da Saúde costuma disparar em anos em que os eleitores vão às urnas, de acordo com um levantamento do Instituto de Estudos para Políticas de Saúde (IEPS). Em 2026, ano de eleições gerais no Brasil, 87% do total aprovado em emendas para o setor já foi pago aos estados e municípios apenas no primeiro semestre.

O aumento é considerável na comparação com anos em que não há disputas políticas. Em 2025, no mesmo período, apenas 14% do valor das emendas da Saúde havia sido transferido, configurando um salto de 73% de um ano para o outro. A análise, baseada no Boletim Radar+SUS com dados da União de 2014 para cá, mostra que em anos não eleitorais a média de repasses no primeiro semestre não passa de 36%.

Os pesquisadores concluíram que a aceleração acontece de forma generalizada, independentemente de ser um ano de eleições municipais (prefeitos e vereadores) ou gerais (presidente, governadores e parlamentares). Em todos os cenários eleitorais registrados, a média histórica aponta que cerca de 70% das emendas da Saúde são pagas logo na primeira metade do ano.

O ritmo antecipado de transferências está diretamente ligado às restrições da legislação eleitoral, que proíbe repasses voluntários da União para os entes federativos nos três meses anteriores à votação, salvo exceções como calamidades e obras já iniciadas. Na Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) de 2026, ficou definido que o governo tinha de liquidar 65% das emendas, incluindo as de Saúde, até três meses antes da ida às urnas.